作為一介草民,我也有個(gè)夢(mèng)。這個(gè)夢(mèng)不是時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)、飛黃騰達(dá)的權(quán)貴夢(mèng),也不是夜暴富、富可敵國(guó)的富豪夢(mèng)。這個(gè)夢(mèng)是中國(guó)的分布式光伏電站夢(mèng)。因?yàn)檫@個(gè)夢(mèng),心中自然產(chǎn)生了諸多的期盼。
我期盼國(guó)家對(duì)分布式光伏電站的補(bǔ)貼細(xì)則盡快出臺(tái)并完善。大家知道,分布式光伏電站同其他新技術(shù)的推廣一樣,啟動(dòng)時(shí)都離不開政府補(bǔ)貼,無(wú)補(bǔ)貼就無(wú)法啟動(dòng)。不過(guò),與其他技術(shù)推廣不同的是:相同的補(bǔ)貼,分布式光伏電站產(chǎn)生的社會(huì),經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益卻更加可觀。并且無(wú)需另外籌款,僅是把對(duì)外補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為對(duì)內(nèi)補(bǔ)貼就可以了。大家也知道,中國(guó)2011年光伏產(chǎn){品出口就達(dá)358億美元。為了扶持國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè),國(guó)家給與企業(yè)17%、總額達(dá)60 86億美元的出口退稅照顧。假設(shè)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方向,由外銷為主改為內(nèi)銷為主,那么國(guó)家一年就可省下這60 86億美元。此款折合人民幣337 3億元。按一個(gè)普通家用微型光伏并網(wǎng)電站投資4000元計(jì),若每個(gè)補(bǔ)貼1 000元,一年可補(bǔ)貼0 33億個(gè)家庭,3年省下來(lái)的錢就可補(bǔ)貼1億個(gè)家庭I若按電價(jià)0 41元計(jì),可使投資回收年限由16年縮短為12年:若按0 55元計(jì),可使投資回收年限由12年縮短為9年。由此而知,似這等無(wú)需另外資金籌措、“小投資大回報(bào)”剩國(guó)利民的好事,政府是肯定愿補(bǔ)貼的。同時(shí),也根本不存在“政府補(bǔ)貼不起”的問(wèn)題。只是細(xì)則出臺(tái)需要時(shí)日而已。為此,我期盼不管政府補(bǔ)貼多少均有中央財(cái)政撥付,具體補(bǔ)貼辦法要在主要媒體上公開。另外,也不要搞補(bǔ)貼資金級(jí)級(jí)配套,資金級(jí)級(jí)配套的做法往往使政策難以落到實(shí)處。補(bǔ)貼最好采用一次性補(bǔ)貼。盡量不要采用收購(gòu)電價(jià)補(bǔ)貼的辦法。因?yàn)殡S著技術(shù)進(jìn)步,光伏發(fā)電的成本會(huì)不斷地下降,實(shí)需補(bǔ)貼的金額也在不斷的變化,如今規(guī)定的電價(jià)補(bǔ)貼年限可能用不了幾年就需修正。例如:1990年,國(guó)內(nèi)光伏電的成本是2元,23年后的今天已經(jīng)降至1元以下。多少年后,光伏電的成本可能降到與煤電差不多、甚至低于煤電,連補(bǔ)貼也不需要了。還有,收購(gòu)電價(jià)補(bǔ)貼的做法,實(shí)際操作起來(lái)技術(shù)上也有一定的難度。我又期盼補(bǔ)貼最好以家庭為單位。最好向農(nóng)村傾斜、向微型家用型并網(wǎng)電站傾斜、向貧困人口傾斜。如此:1光伏電池板的安裝場(chǎng)地易尋。2.補(bǔ)貼資金流向不會(huì)過(guò)分集中,可以避免“越富越補(bǔ)”。3電網(wǎng)收購(gòu)光伏電容易。4可以兼顧扶貧。具體補(bǔ)貼方法,最好先行試點(diǎn),再行推廣。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,免得造成推廣工作的失控。
我還期盼電業(yè)部門簡(jiǎn)化審批手續(xù)。如今電網(wǎng)對(duì)光伏電的收購(gòu)價(jià)是0 41無(wú),據(jù)說(shuō)與煤電等相同。因此運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)空間自然不會(huì)太低。再則,微型分布式光伏電收購(gòu)不用架設(shè)專線,不用增添專用設(shè)備,電業(yè)部、]其實(shí)要做的也僅是換個(gè)計(jì)量表而已。再說(shuō)什么“收購(gòu)不起”就沒(méi)有道理了。在我看來(lái),于電網(wǎng)而言,目前不是“收購(gòu)得起”與“收購(gòu)不起”的問(wèn)題,而
是“想收購(gòu)”與“不想收購(gòu)”的問(wèn)題。誠(chéng)然,光伏電有分散、不均衡、不連續(xù)、雜波成分較多的缺陷。甚至,光伏電站多了,生產(chǎn)也需要依據(jù)天氣進(jìn)行調(diào)度,頗為麻煩。但相信隨著時(shí)間推移,上述問(wèn)題是會(huì)得到解決的。為此,我盼望電業(yè)部門的相關(guān)人士能夠以正常的心態(tài)看待光伏電。努力簡(jiǎn)化繁雜的審批手續(xù),以便抓住機(jī)遇,盡快改變我國(guó)目前的電能結(jié)構(gòu)。從網(wǎng)絡(luò)言論看,對(duì)不少環(huán)保人士而言,個(gè)人投資建造微型分布式光伏電站,所擔(dān)心的不是補(bǔ)貼的
問(wèn)題,而是并網(wǎng)難的問(wèn)題。
但我最期盼的則是這個(gè)夢(mèng)最終不要變成環(huán)境污染的夢(mèng),不要變成斷子絕孫的夢(mèng)。因此請(qǐng)光伏行業(yè)定擺正環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系,確實(shí)把污染治理放在第一位。要加大投入,盡快對(duì)積累下來(lái)的四氯化硅廢液等劇毒物進(jìn)行無(wú)害化處理,并在以后的生產(chǎn)中不再產(chǎn)生新的污染。倘若無(wú)法辦到,那就停止晶硅提純,改為全部進(jìn)口。倘若這一點(diǎn)還無(wú)法辦到,那么像這種貽害無(wú)夯的產(chǎn)業(yè)不要也罷,這種帶血的可再生能源電不用也罷,這樣的噩夢(mèng)不做也
罷。 ◇山東 田連華 (摘自《電子報(bào)》)